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...入會諮商結果為何?•問3:依協議內容採關稅配額方式進口後對蔗糖產業之影響?...我國如於90年底前入會,砂糖進口人資格將開放,糖價將由自由市場機制調整。
行政院農業委員會編訂:中華民國九十年十一月
前言為減少加入WTO對蔗農的衝擊,我國在與會員國進行雙邊諮商時,極力爭取以漸進方式來降低關稅、開放市場及減少補貼,讓國內產業有足夠的調適時間。參與諮商之會員國均同意我國砂糖採關稅配額方式進口,而以往砂糖進口人(台糖公司獨家進口)資格之限制將全面開放並實施關稅化,即配額內採低關稅,但有一定的進口配額限制,稅率為12.5-17.5%(現行稅率為25-35%),入會第一年砂糖適用低關稅之配額量為12萬公噸;配額外稅率則從第一年之168%逐年調降至2004年為143%。入會後砂糖進口採取關稅配額制度,將採標售方式核配之低關稅配額,得標進口者並繳交進口權利金。
我國如於90年底前入會,砂糖進口人資格將開放,糖價將由自由市場機制調整。具體而言,因國際糖價(每公斤7.6元)長期低迷的影響,而目前(90年)台糖公司砂糖售價(每公斤15.4元),但台糖公司向蔗農收購之價格則為每公斤24.878元。換言之,台糖公司向農民每購買一公斤砂糖必須補貼9.478元價差,造成台糖公司經營困難,對國內蔗糖產業造成影響。經濟部為進一步調整國內蔗糖生產目標,至94年底國內砂糖產量減少為12萬公噸(台糖公司自耕7萬公噸,契約耕作5萬公噸),糖廠保留4座。為因應此一環境之變化,減少對蔗農之衝擊,農委會已訂定因應對策協助輔導契作蔗農辦理轉作、休耕,提供輪作獎勵或休耕直接給付及蔗農第二專長訓練。政府為維護蔗農權益,希望藉由本文宣資料,促使蔗農及相關人員充分瞭解並配合政府政策,同時農民亦應具備現代化農業經營理念,體認市場已轉變為價格決定生產之時代,藉由本產業政策之推動發揮更大之效果,達到平穩價格、安定蔗農生活,減輕衝擊的目的,以維護產業之永續經營。
問1:產業現況為何?國內88/89年期蔗作面積為37,371公頃,其中台糖公司自耕面積為25,635公頃,與農民契約面積為11,736公頃。在88/89年期砂糖產量為259,471公噸其中台糖公司自耕部分為159,478公噸,...
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